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加快推行合同能源管理,支持节能服务公司发展

七、加快推行合同能源管理,支持节能服务公司发展
合同能源管理是发达国家节能工作中一项非常重要的市场化运作手段,其
中节能服务公司发挥着重要的作用,而中国目前合同能源管理还处在刚刚起步
的阶段,节能服务公司发展空间有限,还存在许多障碍因素。借鉴发达国家合
同能源管理模式和机制,加快中国节能服务公司发展,可以更加有效地促进全
社会的节能工作。主要措施是提高中国节能服务行业的进入门槛,实现节能服
务主体的多元化;加大政策扶持力度,减轻节能服务公司的资金压力;建立节
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以法律形式发布能源发展和节能战略规划,确保节能法律法规落实到位

六、以法律形式发布能源发展和节能战略规划,确保节能法律法规落实到位
在节能法律法规方面,发达国家均制定了各级各类以促进能源发展和节能
产业发展为目标的法律、法规和法令。这不仅是强制实施相关规划与政策的基
础依据与有效保障,还能够逐步养成人们开发利用新能源和节能的意识,并且
使能源开发商和供应商对能源发展产业具有稳定的预期。中国1986年发布
《节约能源管理暂行条例》,1996年印发《中国节能技术政策大纲》,1998年
颁布实施《节约能源法》,2008年4月1日起施行修订的《节约能源法》,通
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新能源是否有望成为未来世界经济新的增长点

(四)核电方面,法国在全球居于领先地位
法国一直优先发展核电,全国78%以上的电力供应来自核能发电。法国
核电企业则在国内核电饱和情况下不断努力开拓海外市场,如收购他国公司
等。此外,法国也向各国积极推销民用核能项目。
(五)新能源是否有望成为未来世界经济新的增长点
《2009年全球可持续投资趋势报告》显示,即便2008年清洁投资超过传
统,但全球清洁能源的比例依然偏低,2008年可再生能源仅占全球的6.2%。
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风电、太阳能开发利用增长快速

(三)风电、太阳能开发利用增长快速
目前发达国家的风电、太阳能增长快速,在技术上、市场规模上提高的都
很快。开发风能方面,各国风险不同,在欧洲、美国等风能市场化程度比较高
的国家,风险相对小一些。2008年全球的清洁投资主要集中在风能领域,投
资额达518亿美元,太阳能则以335亿美元位列其次。研究机构看守世界研究
中心表示,2008年全球新增风电装机容量逾2700万千瓦小时,总发电能力达
到1.2万千瓦小时。其中美国风电装机容量劲增50%,达2517万千瓦小时,
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建立能源和新能源发展体系

二、发达国家开发利用新能源的方向和策略
(一)建立能源和新能源发展体系
随着新能源战略地位的提高,许多国家为实现规模化、深度化和持续化利
用新能源,已逐步形成包括战略规划、法律法规、管理体系等方面的完整体
系。在战略规划方面,日本提出“新能源产业化远景构想”;欧美等发达国
家和地区都将新能源和节能作为其能源战略的重点之一。在法律法规方面,
无论是发达的市场化国家还是发展中国家均制定了各级各类以促进新能源和
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发达国家开发利用新能源概况

第五节 发达国家开发利用新能源概况
一、发达国家开发利用新能源的动因
随着世界经济的发展,能源的不断开发利用,世界各国普遍认识到,地球
内不可再生的石油和天然气等常规能源资源只会越用越少。同时,要勘探开发
和使用常规能源资源还需修建昂贵的基础设施。而太阳、风、地热、海洋、生
物、河流等都可以是人类能够利用的新的能源来源。自90年代以来,新能源
的开发得到越来越多国家的重视,与其相关的政策措施更多,如可交易的许可
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建筑节能

四、建筑节能
1.实施五星级住宅建筑标准。2004年,澳大利亚政府颁布《2004澳大利
亚建筑法规》规定实施五星级住宅建筑标准。维多利亚州是第一个实施五星级
住宅建筑标准的地区。从2004年7月1日开始,维多利亚州引入了新的标准,所有新建住宅都要求满足五星标准,过渡期为12个月。新的五星住宅在加热
和制冷方面的能源效率将提高50%,而水的消耗量将减少25%,节能投资回
收期少于五年。
2.实施“绿色照明项目”。项目实施年限为2005耀2015年,覆盖多种产
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节能自愿行动与能源评估

三、节能自愿行动与能源评估
澳大利亚联邦政府与工业企业合作开展的“自愿行动”以及重点工业企
业能源评估项目,除了实现减排的环保目标外,重要一条就是引导企业不断采
取有效措施提高能源效率,以提升国际竞争力。联邦政府提出了“温室挑战计
划”并予以双倍资助,该计划几乎覆盖所有能源部门和大部分制造业部门。
1991年,联邦政府建立了企业能源审计程序(EEAP),由政府提供50%资助,
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澳大利亚能源发展概况及主要节能措施

第四节 澳大利亚能源发展概况及主要节能措施
一、政府重视节能
澳大利亚各级政府和公共机构率先开展节能,使用符合能效标准要求的节
能设备和办公用品,以及可再生能源技术与产品。澳大利亚联邦政府定期向工
业旅游资源部报告能源消耗状况,而且各部门所作的预算必须符合工业旅游资
源部确定的能耗目标,同时定期进行能源审计并有效执行审计提出的改进建议
等,极大地推动了全社会的节能。二、节能信息传播及咨询服务
澳大利亚联邦政府有关部门通过公共出版物、网站、宣传点等,向公众进
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节能咨询和节能宣传

四、节能咨询和节能宣传
1.德国重视通过各种宣传手段来提高民众的节能意识。如政府高级官员
不定期与民众举行研讨会,就政府的相关政策进行研讨,听取意见,并鼓励民
众对政府、企业在节能与环保领域的工作进行监督。负责组织全国节能工作的
德国能源局不仅开设了免费电话服务中心,解答人们在节能方面遇到的问题,
还设有专门的节能知识网站,以便更好地向民众介绍各种节能专业知识,并制
作展板在全国各地进行节能宣传。每年在全国开展节能知识和技能竞赛,对优
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